Личный кабинет
Новое на форуме
Рассылка новостей

параметры рассылки

Являются ли полотенцесушители отопительными приборами?

17.10.2017 г. Новости ООО «Центр дистанционного обучения "АКАТО"»

Являются ли полотенцесушители отопительными приборами?В межотопительный период коммунальная услуга по отоплению не предоставляется, то есть теплоэнергия для отопления помещений не потребляется. При этом очевидно, что полотенцесушители, установленные в ванных комнатах, тепло выделяют, то есть теплоэнергия потребляется, причем потребляется именно на обогрев помещения., сообщает acato.ru.

Однако, полотенцесушители подключаются не к системе отопления, а к системе горячего водоснабжения (ГВС), и потребляется через них тепло, содержащееся в горячей воде, предназначенной для использования именно в качестве горячей воды, а не в качестве теплоносителя в системе отопления. При открытой системе теплоснабжения и наличии общедомового прибора учета (ОПУ), измеряющего потребленное в помещениях многоквартирного дома (МКД) тепло, теплоэнергия, потребленная через полотенцесушители, учитывается ОПУ в составе тепла, затраченного на нагрев воды до требуемой температуры (компонента ГВС на теплоэнергию). Очевидно, что чем больше тепла потреблено через полотенцесушители, тем больший объем теплоэнергии покажет прибор учета в качестве компонента ГВС на теплоэнергию, что может привести к большему размеру стоимости коммунального ресурса, предъявляемой к оплате исполнителю коммунальных услуг (ИКУ) в пользу ресурсоснабжающей организации (РСО) и большему размеру стоимости одного кубометра горячей воды, предъявляемой к оплате потребителям ГВС в пользу ИКУ.

Полотенцесушитель и система отопления

Полотенцесушитель предназначен для создания комфортного микроклимата, для снижения влажности, для ускорения высыхания воздуха и поверхностей в ванной комнате. Повышенная влажность, которая создается в ванной комнате в силу назначения этого помещения, способствует возникновению плесени, грибков, которые могут причинять вред здоровью человека. Для снижения риска возникновения плесени необходимо тщательно просушивать помещение, и именно для этого и предназначены полотенцесушители.

Немаловажно отметить, что полотенцесушитель должен работать и в отопительный, и межотопительный периоды, и именно поэтому он подключается не к системе отопления, а к системе горячего водоснабжения. То есть, несмотря на то, что полотенцесушитель по своей сути является отопительным прибором и излучает тепло, потребляемое именно на обогрев помещения, полотенцесушитель не относится к системе отопления и технически входит в систему горячего водоснабжения.

Юридически полотенцесушитель также является элементом системы горячего водоснабжения МКД и не относится к системе отопления. При этом площадь ванной комнаты, которую фактически можно признать отапливаемой полотенцесушителем, входит в площадь помещения, используемую при расчете стоимости коммунальной услуги по отоплению. То есть, законом установлено, что ванная комната, как и все прочие части жилого помещения, отапливаются теплоэнергией, потребляемой именно через систему отопления. Факт дополнительного (или отдельного от остальных частей помещения) отопления ванной комнаты полотенцесушителем законом не признается.

Приведенная позиция подтверждается судебной практикой.

Арбитражный суд Архангельской области Решением от 04.02.2016 по делу А05-14518/2015 (оставленным в силе Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2016 и Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.10.2016) установил: «Действующим законодательством не предусмотрено взимание отдельной платы за отопление ванной комнаты. Через полотенцесушители в ванной комнате и стояки оказывается услуга по горячему водоснабжению, циркуляцию в них тепловой энергии нельзя расценивать как способ (прибор) отопления».

Ранее Высший арбитражный суд РФ Определением ВАС РФ от 08.04.2013 № ВАС-3202/13 установил: «Разрешая спор, суды исходили из того, что по смыслу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации ванные комнаты входят в общую площадь помещений, плата за отопление которых уже включена в плату за отопление помещения в целом».

Таким образом, считать полотенцесушитель отопительным прибором и учитывать теплоэнергию, потребленную через полотенцесушитель, в качестве теплоэнергии, потребленной на отопление, неправомерно.

Учет тепла, потребленного через полотенцесушитель

Возникает вопрос — если потребленное через полотенцесушитель тепло нельзя рассматривать, как тепло, затраченное на отопление, то каким образом ИКУ и РСО могут получить оплату этого тепла?

В соответствии с пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила 354) «В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению».

С учетом того, что полотенцесушители являются элементами системы горячего водоснабжения, многие ИКУ и РСО решили, что потребленное через полотенцесушители (и вообще в системе ГВС в целом) тепло, измеренное ОПУ, можно предъявить к оплате в качестве компонента на теплоэнергию в составе стоимости ГВС.

Однако, необходимо отметить, что такие действия не основаны на законе, поскольку Правила 354 не предусматривают использования при расчете стоимости ГВС показаний ОПУ, измеряющих объем потребления тепла в составе ГВС. Указанный вопрос был рассмотрен Верховным судом РФ, который установил, что при расчете стоимости ГВС использование в расчетах фактически потребленного в составе ГВС тепла неправомерно, а подлежит использованию в расчетах утвержденный субъектом РФ норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Выводы

Полотенцесушители не являются отопительными приборами и не входят в систему отопления. Предъявление к оплате теплоэнергии, потребленной через полотенцесушители, как тепло, потребленное на коммунальную услугу по отоплению, неправомерно.

Фактически потребленное через элементы системы ГВС (в том числе и через полотенцесушители) тепло не может предъявляться к оплате потребителям или исполнителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению в составе стоимости ГВС. Применению в расчетах подлежит норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, утвержденный уполномоченными органами государственной власти субъекта РФ.

Для исключения необоснованных убытков у РСО и ИКУ, связанных с превышением фактически потребленной в составе ГВС теплоэнергии над утвержденным нормативом расхода теплоэнергии на нагрев ГВС, представляется единственно верным принимать меры для понуждения органов госвласти субъектов РФ утверждать реальные нормативы потребления теплоэнергии, отражающие фактические затраты тепла в составе ГВС, а не заниженные из популистских соображений нормативы, приводящие к убыткам организаций жилищно-коммунального комплекса.

Читайте также последние новости ЖКХ России

  • Жителям ростовских домов-памятников могут изменить расценки на капремонт
    11.10.2019 г.
    Жителям ростовских домов-памятников могут изменить расценки на капремонт

    В Ростовской области жителям домов, являющихся объектами культурного наследия, могут установить другой размер оплаты капитального ремонта. Об этом сообщила председатель комитета донского парламента по образованию, науке, культуре и информационной политике Светлана Мананкина («Единая Россия»).

  • Камчатка предлагает включать «автономку» в проекты школ и детсадов севера
    11.10.2019 г.
    Камчатка предлагает включать «автономку» в проекты школ и детсадов севера

    Депутаты Законодательного собрания Камчатского края предлагают на стадии проектирования детских садов и школ для районов Крайнего Севера предусматривать автономное отопление. Своё предложение они направили в Минстрой РФ.

  • Новосибирцы против резкого роста тарифа на капремонт
    11.10.2019 г.
    Новосибирцы против резкого роста тарифа на капремонт

    Новосибирцы негативно оценили предложение новосибирских властей повысить тариф на капитальный ремонт домов. Такой вывод можно сделать, анализируя количество негативных отзывов на сайте «Электронная демократия», где был представлен проект постановления правительства региона «Об установлении...

  • Оренбуржье вошло в число в лидеров по темпам благоустройства
    11.10.2019 г.
    Оренбуржье вошло в число в лидеров по темпам благоустройства

    Оренбуржье вошло в число лучших регионов страны по созданию комфортной городской среды. На сегодня здесь выполнено 64 процента от запланированного объема работ. Среднероссийский показатель составляет 57 процентов.

  • Отопительный сезон в Волгограде начнётся 14 октября
    11.10.2019 г.
    Отопительный сезон в Волгограде начнётся 14 октября

    Муниципальные котельные Волгограда начнут запуск систем теплоснабжения и подачу теплоносителя потребителям с 14 октября. В течение пяти дней поэтапно проведут пусконаладочные работы, а затем тепло в полном объёме придёт во все социальные учреждения и многоквартирные дома, сообщили "ИА REGNUM"...

  • Костромские пенсионеры уже шесть лет ждут электричества
    11.10.2019 г.
    Костромские пенсионеры уже шесть лет ждут электричества

    Жители костромской деревни после пожара застряли "в каменном веке" - без света, холодильника, телевизора, телефона, газа и воды. В доме у погорельцев побывала корреспондент "РГ".

  • Системы газоснабжения обновят в 55 тысячах московских квартир
    11.10.2019 г.
    Системы газоснабжения обновят в 55 тысячах московских квартир

    До конца года в 55 тысячах московских квартирах обновят системы газоснабжения. Об этом рассказали "РГ" в пресс-службе Мосгаза. Эти работы пройдут в рамках столичной программы капремонта.

  • ООО «ЖЭУ-30» исполнены требования предписания в полном объеме
    11.10.2019 г.
    ООО «ЖЭУ-30» исполнены требования предписания в полном объеме

    Ранее инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области проведена проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-30» по многоквартирному дому № 4 «А» по ул. им. Панферова в Красноармейском районе Волгограда.

  • Алтайский край запасся углём на случай ЧС
    11.10.2019 г.
    Алтайский край запасся углём на случай ЧС

    Власти Алтайского края отчитались о создании необходимого норматива по топливу. Как поясняет пресс-служба Алтайского края, на объектах малой теплоэнергетики Алтайского края сейчас хранится 133 тысячи тонн угля, что составляет 102% от норматива.

  • Активисты ОНФ помогли москвичке устранить неполадки с отоплением в квартире
    11.10.2019 г.
    Активисты ОНФ помогли москвичке устранить неполадки с отоплением в квартире

    История началась весной 2018 г., когда в доме начались ремонтные работы внутридомовых инженерных систем теплоснабжения по всем стоякам отопления. В результате к началу отопительного сезона батареи в квартирах жильцов остались холодными.

Все новости ЖКХ


Популярные ответы на вопросы по ЖКХ

Каков порядок ликвидации ТСЖ?

Ликвидация товарищества собственников жилья осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским законодательством...

На кого писать заявление для проведения перевыборов старшего по дому?

В соответствии с п.1 статьи 44 и 46 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принимаются большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании и оформляются протоколами. Инициатором проведения собрания может быть любой собственник помещения...

все ответы на вопросы


Книги по жилищно-коммунальному хозяйству

Сегодня в продаже:
  • Букварь ЖКХ для ржавых чайниковБукварь ЖКХ для ржавых чайников
    Издательство: АСТ. Год: 2017. Серия: Для ржавых чайников.

    Как бы нас сегодня ни огорчало ЖКХ, один неоспоримый плюс все же появился в последнее время. Нам не надо теперь стоять в длинных очередях в сбербанк, чтобы оплатить счета! Перевести деньги за жилье, электроэнергию, отопление, воду и прочее можно за считанные минуты, не выходя из дома. И мы научим вас, как это сделать. Но ничего не бойтесь! Вам надо только строго следовать нашим простым пошаговым подсказкам-инструкциям, да еще для вашего удобства подкрепленные...

  • Споры по оплате ЖКХ. Разъяснения Верховного Суда РФСпоры по оплате ЖКХ. Разъяснения Верховного Суда РФ
    Издательство: Проспект. Год: 2017. Серия: Законы и Кодексы.

    Издание содержит Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности"...


Бесплатные видеосеминары
Календарь мероприятий
««»»
Октябрь 2019
  • Пн.
  • Вт.
  • Ср.
  • Чт.
  • Пт.
  • Сб.
  • Вс.
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28
  • 29
  • 30
  • 31
  •  
  •  
  •  
Ближайшие мероприятия
Словарь терминов
Не знаете что такое
"Жесткость воды"?
Узнайте в словаре терминов
Наши проекты