Личный кабинет
Логин:
Пароль:
Новое на форуме
Рассылка новостей

параметры рассылки

Костромичи не хотят оплачивать утраченную выгоду регоператору

11.04.2019 г. ЖКХ России ЖКХ Центрального ФО ЖКХ Костромской области

Костромичи не хотят оплачивать утраченную выгоду регоператоруВ Костроме не утихают ожесточенные споры по поводу введения инвестиционной надбавки на строительство мусоросортировочного завода, возложенной на потребителей. Общественники считают надбавку незаконной и настаивают на ее отмене, однако гордума не торопится пересматривать свое решение, передает rg.ru.

Горожане не протов переработки ТБО - они против того, чтобы переработчики наживались за их счет. Фото: Николай Черкасов

Сор под микроскопомПрокуратура Костромы завершила проверку многочисленных заявлений жителей о появлении в квитанциях так называемой "мусорной надбавки". Дополнительный платеж на плечи костромичей возложили депутаты гордумы. В декабре 2015 года они приняли решение, что в рамках реформы все костромичи должны стать соинвесторами строительства на территории города нового автоматизированного мусоросортировочного завода. Денег в проект муниципалитет не вкладывал: все затраты на возведение комплекса взял на себя инвестор - ООО "ЭкоТехноМенеджмент" (ЭТМ). Дабы ускорить возврат инвестиций, депутаты проголосовали, чтобы до 31 декабря 2024 года обязать всех горожан платить надбавку к тарифу на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых коммунальных отходов ООО "ЭТМ" в размере 79,89 рубля за кубический метр.

Первый в России автоматизированный мусоросортировочный комплекс (АМСК) обезвреживания твердых отходов мощностью 100 тысяч тонн в год открылся в промзоне на улице Базовой в марте 2016 года. Инвесторы сообщили, что на АМСК налажен процесс вторичной переработки мусора без участия человека: здесь полностью отсутствует ручная сортировка. Завод сразу стал предметом особой гордости региона: перенимать передовой опыт в Кострому потянулись экскурсии из других областей.

Однако в прошлом году начались проблемы: эксперты Роспотребнадзора объявили, что во время проверки на территории АМСК нашли подпольный завод, занимающийся незаконной переработкой веществ первого, наивысшего класса опасности. У предприятия, занимающего площадь порядка 2000 квадратных метров, не оказалось ни разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, ни лицензии на деятельность в сфере обращения с отходами. В надзорном ведомстве заявили, что размещение таких производств в черте города запрещено: земельный участок, на котором стоит завод, предназначен для мусора не выше второго класса опасности.

Через некоторое время журналистам продемонстрировали, что опасное производство законсервировано. Тем не менее работа инвестора попала под пристальное внимание общественности. Ситуация особенно обострилась в 2018 году, когда ООО "ЭТМ" стало победителем отбора региональных операторов по обращению с отходами в крупнейшей из трех региональных зон, включающей Кострому и ближайшие муниципалитеты.

Депутаты гордумы приняли решение, что все граждане должны стать соинвесторами нового завода

В конце прошлого года областной департамент цен утвердил для регионального оператора новые тарифы, которые оказались значительно выше прежних. Для многих потребителей стоимость утилизации мусора выросла не на 10-15 процентов, а в несколько раз. В наиболее невыгодном положении оказались жители густонаселенных квартир небольшой площади: плату за утилизацию ТКО стали взимать не с квадратного метра, а исходя из количества прописанных. Костромичи сетуют: даже если жилье пустует, плата за мусор все равно начисляется.

Когда костромичи узнали, что успели выплатить инвестору в качестве надбавки более ста миллионов рублей, волна недовольства усилилась. В конце декабря 2018 года более половины депутатов гордумы поставили свои подписи под коллективным обращением к главе города Юрию Журину, в котором потребовали проведения проверок работы регионального оператора и отмены "мусорной надбавки". Однако Журин попросил думцев взять тайм-аут до завершения прокурорской проверки.

По мнению аналитика Владимира Андрейченко, бывшего заместителя губернатора Костромской области по экономике, введение надбавки было не просто ошибкой, а серьезным нарушением федерального законодательства.

- Часть 1.1 статьи 10 закона "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" гласит, что "при установлении тарифов... финансовые потребности, необходимые организации коммунального комплекса для реализации ее инвестиционной программы, обеспечиваются за счет средств, учитываемых при установлении тарифов для организаций коммунального комплекса. В этом случае надбавки к тарифам для потребителей... не устанавливаются", - пояснил он, добавив, что инвестиционная программа, принятая депутатами, должна быть немедленно пересмотрена.

По заявлению Андрейченко и активистов экодвижения "Во имя жизни" в прокуратуре провели проверку. Как сообщил первый заместитель прокурора Костромы Вадим Алчинов, к изучению ситуации надзорное ведомство привлекло экспертов Контрольно-счетной комиссии (КСК) и областного департамента госрегулирования цен и тарифов. Проверяющие установили, что, невзирая на значительные суммы поступлений, в 2017-2018 годах ООО "ЭТМ" не выполнило прогнозные показатели получения выручки: в 2017 году оно составило 38 процентов от плана, а в 2018-м - 51,3 процента. При этом доходы регионального оператора от продажи вторсырья не превысили 20 процентов от намеченного. Из прогнозной суммы надбавки к тарифу за 2015-2018 годы ООО "ЭТМ" получило лишь половину. Одной из причин финансового провала стало низкое качество работы комплекса.

В феврале этого года, пытаясь компенсировать недополученные доходы, ООО "ЭТМ" обратилось в суд с требованием к властям увеличить предельную стоимость своих услуг на 63 миллиона рублей. Заместитель гендиректора предприятия Денис Горбачев сообщил, что областной департамент госрегулирования цен необоснованно исключил из расходов ООО "ЭТМ" ряд важных затрат, без учета которых оператор к концу года может оказаться в убытке.

Однако директор департамента Ирина Солдатова возразила, что ведомство считает требования заявителя чрезмерными. Так, в своей заявке предприятие указало зарплату работника в 200 тысяч рублей в месяц, в то время как средняя зарплата в регионе составляет порядка 26 тысяч рублей. В департаменте наотрез отказались считать такие траты обоснованными.

Несмотря на выводы экспертов, прокуратура не нашла повода вмешиваться в процесс отмены инвестиционной надбавки, подчеркнув, что утверждение и корректировка инвестиционных программ в части обращения с отходами отнесены к полномочиям субъекта РФ. Исходя из логики прокуратуры, указание о пересмотре инвестиционной программы должно поступать депутатам не из надзорного ведомства, а из администрации региона. Тем не менее итоги проверок прокурор направил в городскую Думу с пометкой - "для рассмотрения и использования в дальнейшей работе".

Между тем некоторые городские депутаты, общественники и гражданские активисты заявили, что будут добиваться отмены инвестиционной надбавки. Для этого они намерены заручиться поддержкой региональных чиновников и депутатов.

Первые результаты корректировки тарифов уже есть: по инициативе губернатора в регионе решили снизить нормативы накопления отходов для жителей сельской местности и ввести льготы при оплате мусорных квитанций для многодетных семей. Но изменения в инвестпрограмму не внесены, и горожане продолжат ежемесячно инвестировать свои деньги в мусорный завод.

По данным минприроды, в этом году жители Костромской области оказались самыми дисциплинированными в ЦФО при оплате счетов за обращение с отходами: они оплачивают 87 процентов выставленных им счетов. Лучше, чем в Костроме, дела с платежами обстоят лишь в Татарстане и на Чукотке.

Справка "РГ"

К началу апреля полностью перешли на новую систему обращения с отходами 14 субъектов ЦФО. Частично начала реформу Воронежская область. Отложили нововведение Владимир, Рязань и Москва. Владимирская область не вошла в реформу из-за отказа регионального оператора. Повторный конкурсный отбор трех операторов по трем кластерам запланирован на июль, начать деятельность предполагается в сентябре. В Рязанской области в соответствии с "дорожной картой" региональный оператор должен приступить к работе 1 июля. Решение отложить начало реформы в Москве вызвано дефицитом сортировочных и перерабатывающих объектов, а также отсутствием мест размещения отходов. По данным ведомства, сейчас многие регионы разрабатывают нормативно-правовые акты, касающиеся снижения ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду. В Воронежской области для снижения тарифа регоператора выделили поддержку из регионального бюджета в размере 350 миллионов рублей. С вступлением в силу всех стимулирующих мер снижение тарифов региональных операторов может составить 30 процентов. При этом в минприроды подчеркнули, что на всех территориях, где фиксируется необоснованный рост тарифа, в ближайшее время пройдут проверки.

Читайте также последние новости ЖКХ России, г. Костромы и Костромской области

  • Медведев: Рост тарифов ЖКХ должен быть ограничен инфляцией
    17.04.2019 г.
    Медведев: Рост тарифов ЖКХ должен быть ограничен инфляцией

    Рост тарифов на ЖКХ — тема насущная, надо вместе ей заниматься, заявил сегодня, 17 апреля, премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая с отчётом в Госдуме РФ.

  • "Зеленая" энергетика становится дешевле и доступнее
    16.04.2019 г.
    "Зеленая" энергетика становится дешевле и доступнее

    Эксперты настаивают на продлении поддержки ВИЭ в России через механизм договора предоставления мощности (ДПМ) после 2024 года.

  • В Минэнерго РФ назначен новый куратор электроэнергетики
    16.04.2019 г.
    В Минэнерго РФ назначен новый куратор электроэнергетики

    Юрий Маневич, на минувшей неделе назначенный новым заместителем министра энергетики, будет курировать развитие электроэнергетики в России. Это следует из обновленной структуры министерства на официальном сайте ведомства. Перераспределение полномочий "РГ" подтвердили в пресс-службе.

  • Как дачники могут избежать двойной оплаты мусора
    16.04.2019 г.
    Как дачники могут избежать двойной оплаты мусора

    С переходом на новую систему обращения с отходами услуга по вывозу мусора перешла из разряда жилищных в коммунальные. А от коммунальных услуг потребители имеют право отказаться, если не пользуются ими, рассказывает исполнительный директор НП "ЖКХ Контроль" Светлана Разворотнева. Это относится...

  • На что в сфере ЖКХ чаще всего жалуются в регионах
    16.04.2019 г.
    На что в сфере ЖКХ чаще всего жалуются в регионах

    Как пояснили "РГ" в Общероссийском центре общественного контроля в сфере ЖКХ, рейтинг был составлен по собственной методике и на основании своих же данных. Так, были проанализированы обращения граждан, поступившие в региональные центры общественного контроля. К слову, они действуют в 75 субъектах...

  • В каких регионах из-за мусора выросли коммунальные платежки
    15.04.2019 г.
    В каких регионах из-за мусора выросли коммунальные платежки

    По данным центра "ЖКХ Контроль" всего в общественные приемные в первом квартале 2019 года поступило 8 325 обращений. Новшеством стало появление в списке основных проблем реформы системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

  • Путин поручил не поднимать тариф на вывоз мусора для граждан
    12.04.2019 г.
    Путин поручил не поднимать тариф на вывоз мусора для граждан

    "Самые главные поручения были очень простые: тариф для населения расти не должен, тот уровень, который мы достигли, должен остаться... Нагрузки сильной на регионального оператора делать нельзя, мы это прекрасно понимаем. Все, что мы будем вменять региональному оператору в обязанность, может лечь...

  • Жильцов аварийных домов в Арктике смогут переселять в другие регионы
    11.04.2019 г.
    Жильцов аварийных домов в Арктике смогут переселять в другие регионы

    Более 20 процентов инвестиций федеральной программы по расселению аварийного жилья достанутся арктическим регионам. Об этом сообщил министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев, выступая на Международном арктическом форуме "Арктика - территория диалога", который проходит в Санкт-Петербурге.

  • Россиян стали меньше волновать суммы в платежках
    11.04.2019 г.
    Россиян стали меньше волновать суммы в платежках

    Так, меньше, чем в прошлом году, от граждан поступало жалоб на начисленную плату за ЖКУ, хотя с 1 января во всех регионах повысились тарифы, отмечает исполнительный директор НП "ЖКХ Контроль" Светлана Разворотнева. Количество жалоб не увеличилось даже после резонансного заявления руководителя...

  • «Умные технологии» приходят в ЖКХ
    05.04.2019 г.
    «Умные технологии» приходят в ЖКХ

    АО «ЭР-Телеком Холдинг» и Институт энергосбережения им. Н.И. Данилова (ИнЭС) объявляют о начале совместного проекта по внедрению региональной системы «единого окна» для субъектов ЖКХ Свердловской области.

Все новости ЖКХ


Популярные ответы на вопросы по ЖКХ

Имеет ли право собственник жилья в многоквартирном доме, где создано ТСЖ, отказаться оплачивать вывоз и утилизацию мусора, мотивируя это тем, что он не проживает в квартире?

Не имеет. В постановлении Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» есть такая норма...

Являясь нанимателем, обратилась в свою управляющую компанию по вопросу замены смесителя и подводки на кухне. По прошествии нескольких месяцев выяснилось, что работы были выполнены некачественно, в результате сорвало подводку и затопило соседей. К кому необходимо в данном случае предъявлять претензии по факту причиненного вреда имуществу?

Действующее законодательство относит данные отношения к гражданско-правовым. Необходимо изначально знать, на каких условиях заключен договор между собственниками и управляющей компанией. В основном собственники нанимают управляющую компанию для выполнения работ по содержанию общего имущества. Заявки от жильцов на выполнение работ внутри жилых помещений, принадлежащих на праве собственности жильцам, управляющая компания не обязана, но может выполнять за отдельную плату при заключении отдельного договора на выполнение разовых работ. При этом в договоре необходимо обозначить меру ответственности управляющей компании, гарантийный срок по выполненным работам и т.д...

все ответы на вопросы


Книги по жилищно-коммунальному хозяйству

Сегодня в продаже:
  • Управление капитальным ремонтом многоквартирного дома в системе ЖКХУправление капитальным ремонтом многоквартирного дома в системе ЖКХ
    Издательство: Феникс. Год: 2013. Серия: Консультирует юрист.

    Проведенная в стране приватизация жилищного фонда обусловила появление новых организаций, ТСЖ и управляющих компаний (УК), которые наряду с ЖСК приняли на себя функцию управления многоквартирными домами (МКД). В сферу деятельности этих управляющих организаций вошел капитальный ремонт домов со своей спецификой в управлении технологическим процессом. Для не искушенных в строительстве управляющих организаций, выступающих в качестве заказчиков капитального...

  • Букварь ЖКХ для ржавых чайниковБукварь ЖКХ для ржавых чайников
    Издательство: АСТ. Год: 2017. Серия: Для ржавых чайников.

    Как бы нас сегодня ни огорчало ЖКХ, один неоспоримый плюс все же появился в последнее время. Нам не надо теперь стоять в длинных очередях в сбербанк, чтобы оплатить счета! Перевести деньги за жилье, электроэнергию, отопление, воду и прочее можно за считанные минуты, не выходя из дома. И мы научим вас, как это сделать. Но ничего не...


Бесплатные видеосеминары
Календарь мероприятий
««»»
Апрель 2019
  • Пн.
  • Вт.
  • Ср.
  • Чт.
  • Пт.
  • Сб.
  • Вс.
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28
  • 29
  • 30
  •  
  •  
  •  
  •  
  •  
Ближайшие мероприятия
Словарь терминов
Не знаете что такое
"Канализационная сеть"?
Узнайте в словаре терминов
Наши проекты