Личный кабинет
Логин:
Пароль:
Дом.Контроль – сервис для управления многоквартирными домами и коттеджными посёлками.
Новое на форуме
Рассылка новостей

параметры рассылки

Пензенский рынок теплоснабжения попал в "административную ловушку"

09.03.2017 г. ЖКХ России ЖКХ Приволжского ФО ЖКХ Пензенской области

Пензенский рынок теплоснабжения попал в "административную ловушку"Обычно распутывать клубок хозяйствующих субъектов в ЖКХ крупных городов очень сложно. Разные компании владеют ТЭЦ - каждая в своем районе, по всей территории разбросаны то ведомственные, то частные мелкие котельные, а поставкой тепла гражданам занимаются теплосети разных форм собственности, информирует "РГ".

Чтобы сделать сферу теплоснабжения клиентоориентированной, правительство предлагает изменить модель отношений на этом пока еще диком рынке. Ключевая идея реформы кризисной отрасли - создание в городах единой теплоснабжающей организации, ответственной за модернизацию всей тепловой инфраструктуры. Она заключает договоры с конечными потребителями тепла и отвечает за качество услуг под угрозой штрафных санкций.

В Пензе на первый взгляд исторически сложилась вполне понятная схема теплоснабжения. Производителей тепла и собственников теплосетей здесь можно сосчитать на пальцах одной руки. На долю основного производителя тепла - пензенского филиала ПАО "Т Плюс" приходится 83% продаж теплоресурса, он же эксплуатирует магистральные теплосети. Тепло для нужд города производится на ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, которые обеспечивают весь жилой фонд, а зимой дополнительную нагрузку берет на себя котельная "Арбеково".

Еще в 2014 году "Т Плюс" получила статус единой теплоснабжающей организации на территории Пензы, что зафиксировано в схеме теплоснабжения города, утвержденной в минэнерго. Министерство подтвердило актуальность этого статуса в 2016 году. В результате генерирующая компания должна была получить единый на город конечный тариф на тепло, то есть обеспечивать контроль над расчетами всех потребителей за поставленный тепловой ресурс. Однако, по словам представителя компании, "Т Плюс" уже несколько лет добивается утверждения конечного тарифа на тепло как единая теплоснабжающая организация. Однако в Управлении по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области ей отказывают.

Расчетами с потребителями по-прежнему занимается муниципальное предприятие МКП "Теплоснабжение г. Пенза", владеющее лишь квартальными тепловыми сетями и центральными тепловыми пунктами. Собирая практически всю тепловую "кассу" Пензы, перепродавец хронически не перечисляет средства "Т Плюс". По данным СМИ, текущий долг МКП "Теплоснабжение" перед генкомпанией достигает 1,3 млрд руб. и сопоставим со стоимостью тепла, поставленного "Т Плюс" в Пензе за полгода. Условные полгода тепло производилось даром, а энергетикам пришлось искать финансирование в головном холдинге, чтобы заплатить за газ и регулярные ремонты объектов. С 2013 года дебиторская задолженность "МКП Теплоснабжение" выросла более чем в полтора раза, увеличиваясь ежегодно более чем на 150 млн руб., поделились данными в "Т Плюс".

Казалось бы, зачем намеренно усложнять схему отношений, когда на поверхности лежит идея передать расчеты основному производителю. Тем не менее после нескольких порывов на магистральных теплосетях в Пензе, случившихся после аварии на ТЭЦ-1, чиновники и надзорные органы сразу же заговорили об обязанностях тепловиков по замене обветшавших трубопроводов, но при этом никто не вспомнил про огромные неплатежи муниципального предприятия-перепродавца.

Прокурорские проверки, административный ресурс губернатора и прочие устрашения энергетиков - вообще популярный в стране способ успокоить население, ведь работа коммунального сектора напрямую отражается на рейтингах избранников народа. Однако на самом деле именно региональные службы по тарифам, в том числе и в Пензе, утверждают все виды затрат для теплоснабжающих компаний, включая собственно вложения в ремонты и замену теплосетей. Ремонтируются теплосети ровно настолько, сколько предусмотрено программой мероприятий, учтенной в тарифах.

Похоже, Пензу устраивает текущее состояние инфраструктуры, а низкие тарифы на тепло обеспечивают, в первую очередь, лояльность электората, а не обновление труб. Вопреки общей тенденции в стране на индексацию цен на коммунальные услуги в 2017 году тариф для пензенского филиала "Т Плюс" вообще не изменится. Зато у котельных, которые тоже работают в городе, но принадлежат другим собственникам, он уже в полтора раза выше, чем у основного поставщика тепла, и стабильно растет. Например, тариф на первую половину 2017 года у АО "Пензатеплоснабжение" на 41% выше, чем у "Т Плюс", у ОАО "Энергоснабжающее предприятие" - на 32%, у ОАО "Гипромаш" - на 27% выше, чем у ТЭЦ.

Остается фактом - сегодня пензяки за тепло платят меньше, чем в большинстве соседних регионов за счет скромных тарифов местных ТЭЦ. По данным Росстата, в Воронеже, Саратове, Самаре и Тамбове средние цены на тепло для потребителей - физических лиц на треть выше тарифов "Т Плюс" в Пензе, в Брянске - на 66%. Пензенские тарифы "Т Плюс" на 24% ниже, чем в среднем по Приволжскому округу, и на 25% ниже средних по России.

Складывается критическая ситуация - крупные теплоснабжающие организации оказываются в административной западне. Они обязаны содержать технологически сложную инфраструктуру, будучи зажатыми в строгие тарифные рамки и недополучая до половины платежей за тепло. И поведение чиновников предсказуемо - когда перепады давления мгновенно приводят к многочисленным порывам и отключениям тепла, они под угрозой собственного увольнения берут привычный обвинительный тон и стараются публично пригвоздить виновных к доске позора. Но такая психологическая прививка будет действовать недолго - до следующего ЧП. Реальные улучшения в сфере теплоснабжения возможны только при отказе от тотального регулирования и переходе власти к партнерским и долгосрочным отношениям с собственниками в отрасли.

Будет ли у тепловых систем российских городов шанс перейти от архаичного к современному состоянию, теперь, похоже, напрямую зависит и от депутатов Госдумы, которым предстоит в ближайшие месяцы решить судьбу законопроекта о новой модели отношений в отрасли. Как показывает опыт Пензы, без системных изменений в отрасли коммунальные системы крупных городов могут уже не выдержать новых морозов.

ДомоПульт - Информационная система для управляющих компаний

Читайте также последние новости ЖКХ России, г. Пензы и Пензенской области

  • Новые законопроекты в сфере ЖКХ
    19.06.2018 г.
    Новые законопроекты в сфере ЖКХ

    Возложение обязанности по установке и поверки приборов учета на РСО

  • Минстрой предложил менять лифты за счет бюджетов регионов
    18.06.2018 г.
    Минстрой предложил менять лифты за счет бюджетов регионов

    Параллельно с поиском денег на лифтовое хозяйство министерство ужесточает за ним контроль. Недавно замглавы минстроя Андрей Чибис направил письмо вице-премьеру Дмитрию Козаку, курирующему в правительстве вопросы технического регулирования и технологического надзора, в котором сообщил об удручающем положении...

  • Смоленский опыт используют на Белорусской АЭС
    18.06.2018 г.
    Смоленский опыт используют на Белорусской АЭС

    Делегация белорусских атомщиков побывала на Смоленской АЭС. Коллег из Союзного государства интересовал опыт создания интегрированной системы управления атомной электростанцией и общие вопросы эксплуатации АЭС. Полученные знания белорусы намерены использовать на своей электростанции в Островце.

  • КС РФ рассматривает жалобу на порядок расчета платы за отопление
    18.06.2018 г.
    КС РФ рассматривает жалобу на порядок расчета платы за отопление

    Конституционный суд РФ начал рассмотрение дела, результаты которого затронут жителей всех мало-мальски больших городов России, где есть многоквартирные дома и центральное отопление. Решается вопрос о размере платы за тепло.

  • Жильцам предлагают дать право платить за квартиру не полностью
    13.06.2018 г.
    Жильцам предлагают дать право платить за квартиру не полностью

    Россиянам хотят разрешить оплачивать коммунальные услуги частями. Такие поправки в Жилищный кодекс поступили на рассмотрение Госдумы.

  • Фонд защиты прав дольщиков получит полномочия для достройки долгостроев
    13.06.2018 г.
    Фонд защиты прав дольщиков получит полномочия для достройки долгостроев

    Госдума предлагает наделить Фонд защиты прав дольщиков полномочиями, которые позволят ему финансировать завершение строительства долгостроев. Об этом рассказал председатель думского комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев во время парламентских слушаний в...

  • Минстрой предложил переоборудовать газовые плиты ради безопасности
    13.06.2018 г.
    Минстрой предложил переоборудовать газовые плиты ради безопасности

    Ранее ведомство выступало за установку на бытовые плиты газоанализаторов, однако реализация идеи потребовала бы слишком больших затрат. Впрочем, переоборудование бытовых газовых плит в масштабах всей страны также не самый дешевый способ повысить их безопасность, считает преподаватель Института отраслевого...

  • Прямые договоры РСО с собственниками машино-мест
    13.06.2018 г.
    Прямые договоры РСО с собственниками машино-мест

    Пунктом 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 № 354 (далее — Правила 354) установлено, что поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической...

  • В минстрое объяснили, как напрямую платить за услуги ЖКХ
    08.06.2018 г.
    В минстрое объяснили, как напрямую платить за услуги ЖКХ

    Их утвердили в конце мая 2018 года, значительно расширив перечень информации, которую должна содержать платежка. Но эксперты, внимательно изучившие единый платежный документ, считают, что он не подходит для прямых расчетов с ресурсоснабжающими организациями.

  • Разъяснения Минстроя по «прямым договорам»
    07.06.2018 г.
    Разъяснения Минстроя по «прямым договорам»

    Минстрой России высказал свое мнение относительно некоторых вопросов, возникших в связи с принятием федерального закона от 03 апреля 2018 г. № 59 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», установившим возможность перехода на «прямые договоры» ресурсоснабжающей...

Все новости ЖКХ


Популярные ответы на вопросы по ЖКХ

В квартире температура не поднимается выше 15 градусов. Особенно часто подобное происходит, когда температура наружного воздуха достигает максимально низких температур. Куда обращаться в подобных случаях и каков порядок устранения нарушения?

В соответствии с действующим законодательством температура в жилых помещениях не должна быть ниже 18 градусов по Цельсию, а в угловых комнатах не ниже 20. Если вы пришли домой, а в квартире холодно, первое действие - обратиться в свою обслуживающую (управляющую) организацию. Важно добиться, чтобы ваше обращение было зафиксировано. Для этого необходимо знать, что обслуживающая организация обязана фиксировать с записью в специальном журнале как письменные, так и устные обращения граждан и проинформировать о регистрационном номере поданной заявки. С этого момента начинается отчет времени для принятия мер...

Что относится к общему имуществу многоквартирного дома?

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное, обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (общее имущество многоквартирного дома)...

все ответы на вопросы


Книги по жилищно-коммунальному хозяйству

Сегодня в продаже:
  • Многоквартирный дом. Юридический справочникМногоквартирный дом. Юридический справочник
    Издательство: Дело и сервис. Год: 2016. Серия: Популярная юридическая библиотека.

    Предлагаемое читателю пособие предназначено для оказания методической помощи в организации юридического сопровождения функционирования многоквартирного дома, а также защиты своих прав жильцами таких домов. В предлагаемой брошюре автор дает рекомендации, которые позволят любому гражданину разобраться в правовом положении собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, а также членов их семей, их правах, обязанностях и возможностях...

  • Общее собрание собственников помещений. Инструкция по применению. ЖКХ для всехОбщее собрание собственников помещений. Инструкция по применению. ЖКХ для всех
    Издательство: Проспект. Год: 2017.

    Законодательство приводится по состоянию на 1 января 2017 г. Данное пособие будет интересно для граждан, пользующихся услугами управляющих организаций...


Бесплатные видеосеминары
Календарь мероприятий
««»»
Июнь 2018
  • Пн.
  • Вт.
  • Ср.
  • Чт.
  • Пт.
  • Сб.
  • Вс.
  •  
  •  
  •  
  •  
  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • 6
  • 7
  • 8
  • 9
  • 10
  • 11
  • 12
  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • 18
  • 19
  • 20
  • 21
  • 22
  • 23
  • 24
  • 25
  • 26
  • 27
  • 28
  • 29
  • 30
  •  
Ближайшие мероприятия
Словарь терминов
Не знаете что такое
"Жесткость воды"?
Узнайте в словаре терминов
Наши проекты